（1）制作国家秘密载体，应当由机关、单位或者经保密行政管理部门保密审查合格的单位承担，制作场所应当符合保密要求，制作过程中形成的不需归档的材料要及时销毁。
（2）复制、摘录、引用、汇编国家秘密载体时，机密级、秘密级载体应当按照规定报批，不得擅自改变原件的密级、保密期限和知悉范围，复制件应当加盖复制机关、单位戳记，并视同原件进行管理。绝密级载体一般不得复制、摘录、引用、汇编，确有工作需要的，必须征得原定密机关、单位或者其上级机关、单位同意。
（3）收发国家秘密载体，应当履行清点、编号、登记、签收手续。
（4）传递国家秘密载体，应当将载体包装密封后，通过机要交通、机要通信或者其他符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递；指派专人传递时，要选择安全的交通工具和交通路线，并采取相应的安全保密措施；设有机要文件交换站的城市，在市内传递机密级、秘密级涉密载体，可以通过机要文件交换站进行。
（5）阅读和使用国家秘密载体，应由主管领导根据涉密载体密级和制发机关、单位的要求及工作的实际需要，确定本机关、本单位知悉该国家秘密人员的范围。阅读和使用应当在符合保密要求的办公场所进行；确需在办公场所以外进行的，应当遵守有关保密规定。阅读和使用涉密载体，应当办理登记、签收手续，管理人员要随时掌握载体去向。
